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廣東省中山市,古稱香山,人杰地靈,名人輩出,是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。位于珠江三角洲中南部,珠江口西岸,北連廣州,毗鄰港澳,總面積1783.67平方公里,常住人口314.23萬,旅居世界各地海外華僑和港澳臺同胞80多萬人,連續(xù)多年保持廣東省第5的經濟總量。中山是一座社會和諧、經濟興旺、環(huán)境優(yōu)美、民生幸福的現(xiàn)代化城市。經濟發(fā)展更加穩(wěn)健。適應把握經濟發(fā)展新常態(tài),打出一整套提質增效組合拳,經濟發(fā)展質量和效益明顯提高。預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值3500億元左右,人均生產總值超過10萬元大關,地均生產總值每畝約12萬元,均處全省前列。中國社會科學院與聯(lián)合國人居署共同發(fā)布的全球城市競爭力報告顯示,中山可持續(xù)競爭力排珠三角第4,經濟競爭力排珠三角第5。經濟結構更加趨好,先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高至44.6%,重工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高至41.6%,現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重提高至61.3%。招商引資成效突出,4個百億級項目簽約,招商項目總數(shù)、投資額、動工數(shù)分別增長274%、115%、137%。投資的關鍵性作用有效發(fā)揮,省市重點項目均超額完成任務。市場主體更加活躍,新增各類市場主體7.3萬戶,增長21.4%。金融支撐更加有力,全市上市上板企業(yè)102家。農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進,建設高標準基本農田3.6萬畝,我市出口到澳門的蔬菜占當?shù)厥袌龅?0%,出口到香港、澳門的四大家魚分別占當?shù)厥袌龅?0%和70%,糧食安全得到保障。創(chuàng)新動力更加強勁。把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略,圍繞建設區(qū)域科技創(chuàng)新研發(fā)中心,實施一攬子政策措施,創(chuàng)新綜合能力持續(xù)提升。預計研發(fā)經費支出占生產總值比重達2.4%,居全省前列。有效發(fā)明專利擁有量 5456 件,增長35.2%。珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設加快推進,火炬開發(fā)區(qū)獲批國家“雙創(chuàng)”示范基地,翠亨新區(qū)獲批省級“雙創(chuàng)”區(qū)域示范基地,成功承辦2017年廣東省“雙創(chuàng)”活動周主會場活動。創(chuàng)新平臺建設加快推進,以色列創(chuàng)新中心、中國科學院大學創(chuàng)新中心等高端研發(fā)平臺落地,哈工大機器人“人工智能創(chuàng)新中心”掛牌,省級以上創(chuàng)新平臺增至385家。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強,高新技術企業(yè)認定數(shù)量繼續(xù)翻番增長,預計超過1700家,實現(xiàn)5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋??萍冀鹑诩铀偃诤希瑒?chuàng)業(yè)投資基金增至45支,資金規(guī)模達128億元,專利質押融資風險共擔 “中山模式”向全國推廣。人才培育引進力度加大,出臺“人才新政18條”,享受國務院政府津貼專家增至39人,納入國家和省重大人才工程26人,省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊增至39個,博士后工作平臺增至43個,專業(yè)技術人才達20.4萬人,市技師學院教師梁嘉偉勇奪第44屆世界技能大賽信息網絡布線項目金牌。中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告(2017年)顯示,中山城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)躋身全國城市前20強、地級市第4。城市建設更加完善。堅持規(guī)劃先行,土地利用總體規(guī)劃調整完善方案獲省批準。實施組團式發(fā)展戰(zhàn)略,“一中心、四組團”發(fā)展模式有序展開。要素資源統(tǒng)籌能力不斷增強,規(guī)劃建設九大產業(yè)平臺,引入項目68個,投資額達645億元。交通基礎設施建設全面推進,中山站開通直達北京、上海、桂林、貴陽、南寧、鄭州、昆明、長沙等數(shù)十個大中城市的高鐵服務,南沙港鐵路中山段動工建設;深中通道全面開工,中開高速、東部外環(huán)高速、西部外環(huán)高速動工建設,廣中江高速三期、香海高速加快推進,在建高速公路里程達215公里,超過歷年所建成高速公路里程的總和;105國道南段、坦洲快線等8條干線公路動工建設,興教路、軒朗路(二期)通車,長江路、康華路、景觀路加快改造,坦洲寶珠南路、匯財街等跨界道路建成通車,打通翠沙路、富康北路、大沙南路等5條斷頭路;中山港新客運碼頭開工建設,中山至深圳機場水上客運航線通航。特色小鎮(zhèn)加快建設,大涌鎮(zhèn)成為國家級特色小鎮(zhèn),東升鎮(zhèn)納入國家運動休閑特色小鎮(zhèn)試點,3個特色小鎮(zhèn)成為廣東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點,一批市級特色小鎮(zhèn)啟動建設。能源、信息等基礎設施建設步伐加快,文山輸變電工程等一批電力工程加快推進,預計全市光纖入戶率達135%。土地集約節(jié)約利用水平不斷提高,完成 “三舊”改造項目30個,處置閑置土地超萬畝。開展市容整治行動,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效顯著。改革開放更加深入。認真落實中央和省全面深化改革的部署要求,推動118項重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務落地。供給側結構性改革深入推進,105戶國有“僵尸企業(yè)”全部出清,淘汰印染行業(yè)落后產能7600萬米,金融機構杠桿率控制在合理水平,通過降低企業(yè)稅負、減免部分行政事業(yè)性收費等綜合措施,降低企業(yè)各類成本124.2億元,推進206個補短板項目建設。加大簡政放權力度,取消行政許可事項24項,取消行政審批中介服務事項11項,下放火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)市級經濟管理權限144項。以減少審批環(huán)節(jié)、減少審批資料、減少審批前置條件、減少審批時限為突破,壓減行政審批事項申請條件386條、審批環(huán)節(jié)212個。開展“減證便民”行動,取消145項涉企涉民證明事項。堅持有效市場與有為政府相結合,提高政府服務的精準度和有效性,推出“實體經濟十條”“工業(yè)用地十條”、公共技術服務一站式對接、企業(yè)“管家式”服務等一大批惠企措施,開發(fā)惠企導航系統(tǒng),市鎮(zhèn)兩級舉辦112場企業(yè)座談會,幫助企業(yè)解決了一大批問題。深化商事制度改革,實施企業(yè)登記“多證合一”?!盎ヂ?lián)網+政務”成效明顯,網上辦事大廳全流程辦理率達98.8%,網上辦結率達99.7%,居全省前列。社會信用體系建設取得階段性成效,建成市公共信用信息管理系統(tǒng),并在全省率先與網上辦事大廳等系統(tǒng)對接,實現(xiàn)信用網上即時核查。深化價格領域改革,下調非居民管道天然氣最高限價和居民管道天然氣階梯價格。深化農村綜合體制改革,農村土地承包經營權確權登記頒證率達94.7%,完成省下達任務的127%。落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略,經貿拓展活動覆蓋半數(shù)以上國家和地區(qū)。對外貿易成效顯著,外貿進出口達2581.5億元,增長15.4%,新批設立外商直接投資增長104%,實際利用外資增長7.4%??诎锻P環(huán)境不斷優(yōu)化,中山國際貿易“單一窗口”標準版上線運行,監(jiān)管通關信息平臺實現(xiàn)中山所有港區(qū)全覆蓋,企業(yè)通關效率大幅提高。成功舉辦2017粵港澳合作論壇——粵港澳大灣區(qū)發(fā)展高層峰會、第11屆世界中山同鄉(xiāng)懇親大會、中瑞友誼日,對外交流更加頻繁。人居環(huán)境更加優(yōu)化。堅決守住生態(tài)環(huán)保底線,以落實中央環(huán)保督察整改要求為抓手,向水污染、大氣污染、土壤污染宣戰(zhàn),連續(xù)十年在省環(huán)境保護責任考核中獲優(yōu)秀等級。營造更多更好的綠色空間,建成翠亨新區(qū)翠湖、古鎮(zhèn)中心濱河等4個濕地公園和3個組團體育公園,金字山公園、兒童公園、古香林公園、金鐘湖公園、氣象公園動工建設,完成紫馬嶺公園兒童設施升級改造,建成龍舟文化主題公園等4個岐江河濱水景觀帶。城鄉(xiāng)綠化美化扎實推進,改造林相3430畝,種植各類樹種超14萬株。南朗、板芙、古鎮(zhèn)、南頭成功創(chuàng)建"廣東省森林小鎮(zhèn)",數(shù)量居全省第1。南區(qū)曹邊村被國家住建部等多部委聯(lián)合評為美麗鄉(xiāng)村示范村。水污染治理力度持續(xù)加大,建立市、鎮(zhèn)、村三級河長體系,整治115條內河涌,城區(qū)8條黑臭水體完成整治,推進岐江河流域重點區(qū)域綜合治理。加強大氣污染治理,建成紫馬嶺大氣監(jiān)測超級站,PM 2.5達標,淘汰黃標車4475輛,推廣新能源汽車1023輛,建成充電站、充電樁513個,建成全省首個家具行業(yè)共性工廠。環(huán)保基礎設施建設加快推進,中心、北部垃圾處理基地擴容工程動工建設,南部垃圾處理基地投入運營,中心城區(qū)723個垃圾屋完成改造,13個農村分散型污水處理項目投入試運行。按照中央環(huán)保督察整改要求,清理47家畜禽養(yǎng)殖場和124個飲用水源違法項目,解決了一批環(huán)境突出問題。綠色生產生活理念深入人心,入選國家第三批低碳城市試點。民生福祉更加改善。堅持一切為了人民,持之以恒保障和改善民生,一大批惠民舉措落地實施,市民獲得感不斷增強。民生財政支出比重達68.2%。十件民生實事順利完成。城鄉(xiāng)居民收入比排全省前列。就業(yè)狀況不斷改善,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人,促進創(chuàng)業(yè)9515人,中山生源應屆畢業(yè)生就業(yè)率達97.8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.3%。社會保障體系不斷完善,醫(yī)保病種分值結算模式在全省推廣,社會保險"五險"參保達995.6萬人次,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提高9.1%,企業(yè)職工和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金提高5.5%;低保標準提高42.4%;困難居民重特大疾病醫(yī)療救助比例提高到80%以上;殘疾人康復救助標準大幅提高,0-6歲殘疾兒童康復救助標準提高至3萬元,提高14倍。保障性住房建設扎實推進,分配公租房10832套,建成保障房1635套。教育事業(yè)全面發(fā)展,完成新建改建擴建公辦學校15所,動工建設18所,新增公益普惠性幼兒園15所,新增規(guī)范化幼兒園學位9745個,高考總錄取率、本科錄取率、一本錄取率均居全省前列,中德合作(中山)職業(yè)技能人才培訓基地建成招生,與瑞士洛桑酒店管理學院簽署合作辦學協(xié)議,高水平大學建設扎實推進。醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高,綜合醫(yī)改全面啟動,小欖醫(yī)改經驗獲省肯定,并被中央電視臺報道,家庭醫(yī)生式服務重點人群簽約率達65.9%,新增民營醫(yī)療機構129間。穩(wěn)步推進省食品安全示范城市創(chuàng)建工作。更新投放公共自行車7000輛,1000 輛公交車提供免費WIFI服務。社會建設更加進步。第5次獲評全國文明城市。深化戶籍制度改革,6.7萬非戶籍人口落戶,2.5萬異地務工人員及其子女獲得積分入戶入學入住公租房資格?;鶎咏M織建設得到加強,277個村居委會完成換屆,55名非戶籍人口當選兩委成員,565 人被聘為村(居)特別委員。文化建設扎實推進,大涌紅木文化博覽城成為國家4A 級旅游景區(qū),孫中山故居紀念館成為國家首批港澳青少年游學基地,建成56個基層綜合性文化服務中心,舉辦各類文化活動6000多場次。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,中山籍運動員在第13屆全運會上奪得金牌數(shù)和獎牌數(shù)均創(chuàng)歷史新高,成功舉辦2017中山馬拉松賽、中山合唱季等文體活動。"平安中山"建設不斷深化,開展嚴打嚴防暴恐等專項行動,全市刑事案件發(fā)案下降5.5%,破案上升3.4%,名列中國最安全城市排行榜第5,第6次獲評全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市,第4次捧回"長安杯"。社會治理體系不斷完善,和諧勞動關系建設經驗在全省推廣,省市共建火炬開發(fā)區(qū)和諧勞動關系綜合試驗區(qū)啟動??茖W應對極端天氣災害影響,有效抵御"天鴿"等強臺風侵襲。精準扶貧工作進展順利,對口幫扶潮州市、肇慶市,對口支援西藏工布江達縣、新疆生產建設兵團第三師圖木舒克市、云南昭通市、四川甘孜州,以及與黑龍江佳木斯市對口合作等工作有序開展。檢驗檢疫、安全生產、防震減災、應急管理、民族宗教、統(tǒng)計、國防建設、海洋漁業(yè)、老齡、婦女兒童、紅十字會、氣象、人防、檔案、地方志等各項工作取得新成效。
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