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天津市發(fā)展和改革委員會,為負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革工作的市政府組成部門。其主要職責(zé)是:(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革、對外開放和價(jià)格管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案并組織實(shí)施。(二)擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;組織、指導(dǎo)編制和銜接平衡各行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,研究分析國內(nèi)外和本市經(jīng)濟(jì)形勢,提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種調(diào)控手段和政策的建議;受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。(三)負(fù)責(zé)監(jiān)測本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任,研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡等重要問題并提出調(diào)控政策建議,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。(四)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,會同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接。(五)承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃;會同有關(guān)部門提出本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃并推動實(shí)施;安排市政府財(cái)政性建設(shè)資金;按規(guī)定權(quán)限審批(含建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì))、核準(zhǔn)、審核、上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目,會同行業(yè)主管部門對企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行備案;組織推動和協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的籌劃、儲備工作;指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用,引導(dǎo)民間投資的方向,會同有關(guān)部門研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策;組織開展本市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察;指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展;按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。(六)負(fù)責(zé)匯總分析財(cái)政、金融等方面的情況,參與擬訂財(cái)政政策、金融政策和土地政策;會同有關(guān)部門研究擬訂政府重大項(xiàng)目融資方案,對全社會建設(shè)資金的平衡協(xié)調(diào)提出意見;統(tǒng)籌本市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡,研究提出金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議;參與組織推進(jìn)本市社會信用體系建設(shè);參與金融服務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作;參與研究本市財(cái)稅政策。(七)監(jiān)測預(yù)測價(jià)格總水平的變動,研究提出調(diào)控目標(biāo)、價(jià)格政策措施和改革建議;研究提出本市定價(jià)目錄調(diào)整建議;擬訂政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案并組織實(shí)施;監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行情況,依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為;規(guī)范市場價(jià)格行為,協(xié)調(diào)處理價(jià)格糾紛;組織重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的成本調(diào)查、監(jiān)審工作;提供價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格信息等服務(wù);指導(dǎo)區(qū)縣價(jià)格監(jiān)管工作。(八)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,組織擬訂本市綜合性產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;會同有關(guān)部門提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題;會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。(九)承擔(dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測評估的責(zé)任;研究促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題;參與研究提出濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施;會同有關(guān)部門組織推動示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。(十)分析預(yù)測國內(nèi)外市場狀況,研究提出貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略;組織編制要素市場發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題,并會同有關(guān)部門推進(jìn)實(shí)施;協(xié)調(diào)貿(mào)易發(fā)展和市場體系建設(shè)中的重大政策;協(xié)調(diào)推進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展;研究提出重要物資、商品的總量平衡的意見,組織實(shí)施國家下達(dá)的糧食、棉花等重要商品進(jìn)出口計(jì)劃;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備綜合管理。(十一)負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,參與擬訂人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策,推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè),研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。(十二)統(tǒng)籌平衡城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃;綜合分析基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;組織編制基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作;綜合平衡綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策;參與研究和協(xié)調(diào)推進(jìn)本市房地產(chǎn)發(fā)展和保障性住房建設(shè)的政策建議。(十三)組織研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略和新能源的開發(fā)應(yīng)用;組織編制能源發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)能源的綜合平衡和宏觀調(diào)控,研究提出促進(jìn)能源發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策;綜合平衡能源的重大政策和重大事項(xiàng),指導(dǎo)、實(shí)施能源建設(shè)與科技進(jìn)步。(十四)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的綜合協(xié)調(diào)工作;組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施;參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作;綜合協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程及新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。(十五)組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計(jì)劃,研究國民經(jīng)濟(jì)動員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。(十六)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
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