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山西省發(fā)展和改革委員會是綜合研究擬訂全省經濟和社會發(fā)展政策,進行總量平衡,結構調整,指導經濟體制改革的區(qū)域經濟調控部門。其主要職責是:(一)擬定并組織實施全省國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,統籌協調經濟社會發(fā)展,研究分析省內外經濟形勢,提出全省國民經濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化重大經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議,受省人民政府委托向省人大提交國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。(二)監(jiān)測全省宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀經濟運行、總量平衡、全省經濟安全和總體產業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議。加強對宏觀經濟運行和社會發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測和分析。(三)匯總分析全省財政、金融等方面的情況,參與制定財政政策和土地政策。擬定并組織實施價格政策;協調信用體系建設;擬定推動資本市場發(fā)展和促進融資的政策措施并組織實施;綜合分析財政、金融、土地、產業(yè)、價格和投融資政策的執(zhí)行效果;負責全省全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。(四)承擔指導推進和綜合協調全省經濟體制改革的責任,研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬定綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,研究提出優(yōu)化所有制結構的政策建議,指導經濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。(五)承擔規(guī)劃全省重大建設項目和生產力布局的責任,擬定全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施,銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。安排省級財政性建設資金,安排省人民政府出資的建設項目和重大建設項目;按國務院及省人民政府規(guī)定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資的方向,研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策;指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。(六)推進全省經濟結構戰(zhàn)略性調整。組織擬定綜合性產業(yè)政策,負責協調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;組織擬定并協調跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)及需要省綜合平衡的工業(yè)專項規(guī)劃、重大生產力布局和重大產業(yè)基地,按規(guī)定權限審核工業(yè)重大建設項目和大型企業(yè)集團發(fā)展規(guī)劃;統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,協調農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題;會同有關部門擬定服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,擬定現代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;組織擬定高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。(七)提出全省區(qū)域經濟協調發(fā)展的規(guī)劃,推進省際區(qū)域經濟合作。組織實施國家促進中部地區(qū)崛起及享受國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、西部地區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,負責地區(qū)經濟協作的統籌協調,推動資源枯竭型城市轉型。編制實施以工代賑計劃。(八)承擔全省重要商品總量平衡和宏觀調控的責任,編制重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整,執(zhí)行國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃,負責組織國家戰(zhàn)略物資在本省的收儲、動用、輪換和管理,負責全省應急物資相關的儲運設施建設項目管理。(九)負責全省社會發(fā)展與國家經濟發(fā)展的政策銜接;組織擬定社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃;參與擬定人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設;研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發(fā)展的政策建議;協調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。(十)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。負責全省節(jié)能減排綜合協調工作,具體負責第一產業(yè)、第三產業(yè)(不含房地產業(yè))節(jié)能工作;組織擬定發(fā)展循環(huán)經濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協調實施;參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃;協調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,綜合協調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。(十一)研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議;涉及能源發(fā)展的重大規(guī)劃、政策和投資項目管理等由省發(fā)展和改革委員會牽頭,與省能源局以聯席會議制度進行協調協商。(十二)承擔對全省重點工程建設的協調、服務、監(jiān)督、管理責任。(十三)研究起草全省國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革、對外開放的地方性法規(guī)規(guī)章草案。指導和協調全省招標投標工作。(十四)組織編制全省國民經濟動員規(guī)劃、計劃,研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系,協調相關重大問題,組織實施國民經濟動員有關工作。(十五)承辦省人民政府交辦的其他事項。 (十六)研究人口發(fā)展戰(zhàn)略;擬訂人口發(fā)展規(guī)劃;研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展以及統籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議;編制年度人口計劃等。
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