阜新市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府工作部門，為正縣級(jí)，加掛阜新市人民防空辦公室牌子。阜新市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)是： (一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策、法律法規(guī);擬訂全市城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑市場(chǎng)發(fā)展、房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展以及建筑業(yè)發(fā)展的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略并組織實(shí)施;起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理規(guī)范性文件草案。(二)擬定城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，牽頭組織對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題進(jìn)行研究并提出對(duì)策建議;編制下達(dá)城市建設(shè)資金年度計(jì)劃并組織實(shí)施;組織研究、論證儲(chǔ)備城建項(xiàng)目;對(duì)全市城市建設(shè)情況進(jìn)行綜合與統(tǒng)計(jì)分析。參與城市修建性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃等工作。(三)貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)住宅與房產(chǎn)業(yè)的方針、政策、法規(guī)以及中長(zhǎng)期規(guī)劃;擬訂全市住房中長(zhǎng)期及年度計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)住宅與房產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，指導(dǎo)規(guī)范房產(chǎn)市場(chǎng);擬訂住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革;負(fù)責(zé)房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)國有土地房屋征收工作。(四)貫徹執(zhí)行國家、省保障性安居工程工作方針、政策，制訂我市保障性安居工程有關(guān)政策和工作辦法，負(fù)責(zé)編制全市沉陷區(qū)治理、保障性安居工程發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施;做好上級(jí)補(bǔ)助資金爭(zhēng)取工作，統(tǒng)籌管理使用補(bǔ)助資金;負(fù)責(zé)公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房租賃補(bǔ)貼對(duì)象的審核、備案、分配、管理等工作;對(duì)各縣區(qū)保障性安居工程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。(五)承擔(dān)規(guī)范全市房產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任;擬訂房產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行;提出房產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房產(chǎn)開發(fā)管理、房屋交易管理、房屋產(chǎn)權(quán)管理、房產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、房屋征收拆遷管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、面積、新建商品房和存量房轉(zhuǎn)讓的管理;負(fù)責(zé)樓盤表建立與管理、房屋交易資金監(jiān)管、房屋交易檔案、房屋中介、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)和服務(wù)窗口建設(shè)、政策性住房與上市交易管理等工作;負(fù)責(zé)二級(jí)以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書核發(fā);負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可核發(fā)(不含兩縣);負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理行業(yè)的政策指導(dǎo)、監(jiān)督;負(fù)責(zé)老舊住宅小區(qū)改造的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)全市住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用和管理工作。(六)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)建筑業(yè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章;監(jiān)督管理全市建筑市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為;指導(dǎo)全市建筑活動(dòng)，規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量檢測(cè)、安全生產(chǎn)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查等工作的實(shí)施。(七)貫徹落實(shí)有關(guān)工程建設(shè)實(shí)施階段國家、省制定的標(biāo)準(zhǔn)和定額;組織擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)投資估算指標(biāo)、建設(shè)工期定額、建設(shè)專業(yè)定額和工程造價(jià)等管理制度;監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及有關(guān)社會(huì)中介組織方面工作，監(jiān)督建設(shè)工程的驗(yàn)收備案工作。(八)指導(dǎo)全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作;擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織或參與建筑工程重大質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理。(九)制訂全市房屋和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理政策、規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)全市從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和資質(zhì)管理;負(fù)責(zé)房屋和市政工程相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)及監(jiān)督管理工作。(十)擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策;組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和成果推廣，指導(dǎo)重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作;承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目;實(shí)施墻體材料革新管理工作。 (十一)擬訂全市小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施;指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;參與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作;指導(dǎo)歷史文化名(鎮(zhèn)、村)的申報(bào)工作，會(huì)同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名(鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和監(jiān)督管理;指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作;承擔(dān)貧困農(nóng)戶危房改造的指標(biāo)任務(wù)，擬訂全市村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金的使用計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。 (十二)指導(dǎo)全市各類房屋及附屬設(shè)施、城市市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作并監(jiān)督檢查;指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用工作;負(fù)責(zé)管理城市建設(shè)信息系統(tǒng);負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全市建設(shè)檔案工作。(十三)負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格和科技人才隊(duì)伍的管理工作;管理建設(shè)行業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事工作，指導(dǎo)企業(yè)開拓市外建筑市場(chǎng)，發(fā)展國際工程承包和建筑勞務(wù)合作;負(fù)責(zé)制訂全市公用事業(yè)和城市建設(shè)科技發(fā)展計(jì)劃，組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和成果推廣，指導(dǎo)重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作。(十四)指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)建設(shè)市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作，指導(dǎo)城市道路、橋梁、園林、環(huán)衛(wèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)全市主城區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、維修、養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)城市垃圾監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)市區(qū)道路的防汛、橋梁除雪等公益性工作。(十五)指導(dǎo)實(shí)施全市城市供水工作;負(fù)責(zé)城市公共供水設(shè)施改裝、拆除、遷移、停水等事項(xiàng)的審批工作;負(fù)責(zé)全市城市供水企業(yè)的資質(zhì)審查工作;負(fù)責(zé)制定全市城市管網(wǎng)內(nèi)供水管理辦法。(十六)指導(dǎo)實(shí)施全市城市供熱工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局;負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建，以及拆除城市供熱工程、供熱設(shè)施等事項(xiàng)的審批工作;負(fù)責(zé)全市城布供熱企業(yè)的資質(zhì)審查工作。(十七)指導(dǎo)實(shí)施全市燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)新建燃?xì)馄髽I(yè)、汽車加氣站項(xiàng)目、液化石油氣建設(shè)項(xiàng)目等事項(xiàng)審批工作;負(fù)責(zé)改裝、改建、拆除、移動(dòng)供氣設(shè)施審批工作;負(fù)責(zé)全市燃?xì)馄髽I(yè)的資質(zhì)審查工作。(十八)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院、省政府對(duì)開展城市管理執(zhí)法工作的有關(guān)規(guī)定;組織起草有關(guān)城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法年度工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。(十九)負(fù)責(zé)在城市建成區(qū)內(nèi)(海州區(qū)、太平區(qū)、細(xì)河區(qū))依法行使經(jīng)省政府批準(zhǔn)納入城市管理執(zhí)法范圍的市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政、公用事業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政強(qiáng)制措施。(二十)負(fù)責(zé)對(duì)縣(區(qū))城市管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核;負(fù)責(zé)跨區(qū)域、重大復(fù)雜疑難違法違規(guī)案件的查處;負(fù)責(zé)組織全市性城市管理執(zhí)法活動(dòng);負(fù)責(zé)制定城市管理執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度;負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)管理、執(zhí)法證件管理、服裝標(biāo)識(shí)管理、執(zhí)法文書管理。(二十一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī);擬訂全市人民防空相關(guān)規(guī)定并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)防空襲預(yù)案，建立輔助決策系統(tǒng);指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)措施;收集、研究、匯總?cè)嗣穹揽招畔?，為政府組織開展人民防空工作提供信息保障。(二十二)制定并組織實(shí)施人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃;會(huì)同有關(guān)部門編制與城市建設(shè)相結(jié)合的人民防空建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)城市地下防護(hù)空間的規(guī)劃、建設(shè)與管理;組織開展人民防空宣傳教育工作;指導(dǎo)、監(jiān)督群眾防空組織的組建、訓(xùn)練和演習(xí)工作;組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究、成果應(yīng)用和交流。(二十三)負(fù)責(zé)全市公用人民防空工程的建設(shè)、管理、維護(hù)和開發(fā)利用;負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)的行政審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作，制定并組織實(shí)施人民防空警報(bào)、通信建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)通信保障工作;組織實(shí)施人民防空行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)管理人民防空經(jīng)費(fèi)的人防國有資產(chǎn);配合市應(yīng)急管理部門的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有關(guān)保障任務(wù)。(二十四)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢工作;負(fù)責(zé)所屬系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍和基層黨組織工作;負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)和工資管理工作;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)所屬系統(tǒng)工會(huì)、共青團(tuán)工作。(二十五)負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)企事業(yè)單位改革工作;監(jiān)督國有資產(chǎn)的運(yùn)營;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)、本系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理工作。(二十六)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。(二十七)負(fù)責(zé)市政府交辦的其他事項(xiàng)。(二十八)關(guān)于推進(jìn)阜新地區(qū)生態(tài)建設(shè)沉陷治理的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)政策研究，采煤沉陷綜合治理試點(diǎn)申報(bào)工作及實(shí)施方案論證工作，負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)資金的爭(zhēng)取工作。市自然資源局負(fù)責(zé)協(xié)同縣區(qū)做好沉陷區(qū)地質(zhì)勘測(cè)，項(xiàng)目規(guī)劃上報(bào)和實(shí)施工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織實(shí)施沉陷區(qū)搬遷項(xiàng)目建設(shè)管理工作，按屬地化原則實(shí)施。