延安，是中華民族的圣地，人文始祖軒轅黃帝的陵寢位于我市黃陵縣橋山之巔。延安，是中國革命的圣地，黨中央、毛主席曾在這里生活了13個春秋。延安，也是新中國司法制度的重要創(chuàng)始地之一。陜甘寧邊區(qū)高等法院時期已經(jīng)開始推行上訴、人民陪審員、獄政等制度，并形成了以“馬錫五審判方式”為代表的人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，為新中國審判制度的創(chuàng)立和完善奠定了堅強基石。延安，是國務(wù)院首批命名的歷史文化名城，室內(nèi)有歷史遺跡5808處，革命紀念地351處。全市轄2區(qū)11縣3.7萬平方公里土地，總?cè)丝?20萬。延安市中級人民法院位于延安市南關(guān)街，與著名的陜甘寧邊區(qū)政府大禮堂毗鄰，其前身延安地區(qū)中級人民法院成立于1950年，1997年1月撤地設(shè)市后改稱現(xiàn)名，現(xiàn)轄13個基層法院、41個人民法庭。全市法院現(xiàn)有法官干警963人（政法編736個，事業(yè)編113個），其中法官506人，其他工作人員457名。延安中院現(xiàn)有法官干警96名（政法編100個，事業(yè)編9個），其中法官71人,其他工作人員25人，負責(zé)審理延安市轄區(qū)內(nèi)法律規(guī)定由中級法院管轄的各類一、二審案件，并監(jiān)督指導(dǎo)全市基層法院的審判工作。2013年，延安兩級法院被確定為最高人民法院院長周強同志的工作聯(lián)系點。近年來，全市法院在省法院監(jiān)督指導(dǎo)、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會有力監(jiān)督下，緊緊圍繞司法為民公正司法工作主線，逐步形成“堅持為人民司法的思想，強化為大局服務(wù)的理念，鍛造為歷史擔(dān)當(dāng)?shù)年犖椋瑒?chuàng)造為圣地添彩的業(yè)績”的總體工作思路，各項工作扎實推進。2012、2013和2016年，市中院被評為全省目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀法院，富縣法院被授予“全國模范法院”稱號，延長、富縣、黃龍法院榮立一等功。2012年至2018年10月，全市法院共受理各類案件186331件，受案數(shù)年均遞增16.94%，結(jié)案173645件；其中，市中院共受理案件28140件，受案數(shù)年均遞增6.65%，結(jié)案26970件。2017年，全市法院受理案件39553件，比2012年增長155.77%，結(jié)案37978件，增長161.12%；其中，市中院受理4235件，比2012年增長38.44%，結(jié)案4088件，增長38.06%。面對案件持續(xù)快速增長的巨大壓力，全市法院緊抓司法辦案主業(yè)，加強目標(biāo)任務(wù)管理，構(gòu)建起“一周一通報、一月一評查、一季一約談、一年一考核”的精細化審判管理模式，借助信息化手段細化辦案流程、嚴管案件審限、強化內(nèi)部監(jiān)督，確保收結(jié)案動態(tài)平衡、良性循環(huán)。2016年全市法院和市中院結(jié)案率分別達到96.76%和98.41%，審判質(zhì)效在全省法院名列前茅。開展“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動，針對突出問題，實施了查處隱性超審限案件、清理兌現(xiàn)執(zhí)行案款等15項專項整治，制定了《民商事案件主審法官和書記員辦案流程》《庭審操作規(guī)程》《判前釋明和判后答疑規(guī)定》等13項制度，2017年一審民事、行政案件服判息訴率達91.78%。落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案機制，2017年全市法院院庭長共辦理案件21185件，占結(jié)案總數(shù)的55.78%。推進“兩說”機制建設(shè)，延伸“說事”領(lǐng)域，擴大“說法”主體，拓展“兩說”平臺，構(gòu)建多元化糾紛解決格局，促進基層民主協(xié)商與依法治理，著力預(yù)防、減少訴訟，該機制被最高法院向全國推廣，并獲評2016年全國十大最佳創(chuàng)新社會治理典型案例。聚焦2年內(nèi)破解執(zhí)行難題，持續(xù)開展“一打三反”、涉黨政機關(guān)案件清理、涉民生案件集中執(zhí)行、“執(zhí)行攻堅”等專項行動，努力實現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。依法用足強制執(zhí)行手段，公開曝光失信被執(zhí)行人或納入黑名單庫1189名；查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款16.8億元；司法拘留839人，移送追究刑事責(zé)任32人；2016年在公安機關(guān)協(xié)助下開展追查躲債被執(zhí)行人專項行動，從外地抓回61人；897名被執(zhí)行人迫于壓力主動履行了義務(wù)。著力構(gòu)建執(zhí)行工作大格局，2016年以市委、市政府“兩辦”名義印發(fā)《關(guān)于進一步強化執(zhí)行聯(lián)動威懾機制的意見》，明確了12個聯(lián)動威懾單位具體職責(zé)和懲戒措施；與市委政法委、市綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《用兩年時間解決執(zhí)行難問題的實施方案》，將解決執(zhí)行難納入綜治考核體系；探索執(zhí)行警務(wù)化機制，市中院成立司法警察執(zhí)行大隊，各基層法院建立司法警察參與執(zhí)行工作機制，強化了執(zhí)行威懾。七年來，共執(zhí)結(jié)案件30071件，兌現(xiàn)執(zhí)行款79.68億元；其中，2017年受理9149件、執(zhí)結(jié)8666件、兌現(xiàn)執(zhí)行款22.37億元，比2012年分別上升593.11%、557.01%和1208.19%。推進法官員額制改革，堅持辦案力量向一線傾斜原則，全市首批遴選出229名員額法官。為確保改革順利完成，市中院制定了《延安法院司法體制改革十項紀律》，被省法院轉(zhuǎn)發(fā)全省法院學(xué)習(xí)借鑒。推進司法責(zé)任制改革，研究出臺各審判層級權(quán)力清單和責(zé)任清單，限縮審委會討論案件范圍，規(guī)范裁判文書簽發(fā)，突出法官主體地位，保證裁判權(quán)責(zé)一致，做到“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”。推進司法公開，公開案件流程信息7.9萬件，網(wǎng)上直播庭審644件，二審案件開庭率達91.42%，可公開裁判文書上網(wǎng)發(fā)布比率保持100%，減刑、假釋案件全部網(wǎng)上公示，鑒定案件全部公開選擇鑒定機構(gòu)，市中院被命名為全省司法公開示范法院。推進涉訴信訪制度改革，加強預(yù)約接訪、網(wǎng)上接訪、視頻接訪，建立訴訪分離機制，完善信訪終結(jié)認定辦法，依法打擊非法鬧訪，引導(dǎo)群眾理性表達訴求。大力弘揚優(yōu)良司法傳統(tǒng)，全面推行“一線審判模式”，進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校開庭審案4.9萬件，便利群眾訴訟，擴大辦案效果；把調(diào)解貫穿民事案件審判全過程，共調(diào)解或撤訴結(jié)案42756件，一審案件調(diào)撤率達67.35%。出臺服務(wù)保障我市“十三五”規(guī)劃順利實施的意見，提出49項具體措施，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步提升服務(wù)保障大局水平。構(gòu)建人工服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)和12368熱線服務(wù)“三位一體”的訴訟服務(wù)體系，改造建成了具備立案登記、訴調(diào)對接、財產(chǎn)保全等12項功能的訴訟服務(wù)中心，推行民事案件預(yù)約開庭、民事訴訟最后一問、確認調(diào)解協(xié)議“零收費”和司法救助案件歸口辦理機制，為群眾提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。適時組建巡回辦案組深入果區(qū)和旅游景區(qū)開展法律咨詢，現(xiàn)場調(diào)處糾紛，源頭化解矛盾，被群眾親切地稱為“蘋果法庭”“旅游法庭”。編贈《普法漫畫讀本》和《果農(nóng)法律手冊》8萬冊，錄播電視普法節(jié)目61期，開展普法巡展和法律講座239場，提供法律咨詢2.8萬人次，市中院被市委、市政府評為2011-2015年全市法治宣傳教育先進單位。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，突出忠誠教育、廉潔教育和優(yōu)良司法傳統(tǒng)教育，強化“四個意識”，堅定理想信念。加強組織建設(shè)，2016年成立了市中院首屆機關(guān)黨委，機關(guān)黨支部全部改選，確保黨建工作落實。建立鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，讓能者上、庸者下、劣者汰。夯實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅決把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面。加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，逐案發(fā)放廉政監(jiān)督卡，推行“廉政風(fēng)險點”管理制度，開通網(wǎng)上投訴舉報中心，對13個基層法院開展了司法巡查，對執(zhí)行案款管理等22項工作進行了審務(wù)督查，促進公正辦案、廉潔司法。堅持有案必查，核查處理投訴舉報223件，給予黨政紀處分19人、追究刑事責(zé)任2人。分級分類加強針對性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦三大新訴訟法等專題培訓(xùn)班130期，2016年首次與國家法官學(xué)院合作辦班，對全市法官、書記員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。堅持在實踐中提升司法技能，累計評查案件17523件、評比裁判文書11348份、觀摩庭審2031案。全市法院涌現(xiàn)出全國人民滿意的公務(wù)員牛銳、在工作崗位上奮斗到最后一息的執(zhí)行局長劉改幸同志等重大先進典型，共有65個集體和137名個人獲得省級以上表彰。強力推進信息化建設(shè)，兩級法院完成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)改造升級，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案、網(wǎng)上管理考核；全部建成執(zhí)行指揮中心，對上連通最高法院的“總對總”查控系統(tǒng)，對外建立與公安、民政、土地、房產(chǎn)、工商、銀行等部門的“點對點”查控系統(tǒng)，實現(xiàn)主要財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控全覆蓋。加強審判場所建設(shè)，市中院辦公辦案用房緊缺問題得到解決，新區(qū)審判法庭項目開工建設(shè)，7個基層法院審判法庭項目順利竣工。優(yōu)化法庭布局，在矛盾糾紛多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)人民法庭5個。為延安人民司法，為圣地發(fā)展服務(wù)，全市法院使命光榮，責(zé)任重大，任重道遠。全市法院決心在省法院監(jiān)督指導(dǎo)和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚勤勉務(wù)實的工作作風(fēng)，采取扎實有力的工作舉措，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，為實現(xiàn)公平正義、為延安轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越做出新的更大的貢獻！